淮北市妇幼保健院孕优、婚检、健康教育公众号开发及系统对接建设招标文件
各有关企业：
为做好我院孕优、婚检、健康教育公众号及系统对接软件开发工作，现向各相关企业进行公开招标采购，欢迎具备条件的企业积极报价并提供相关资料，有关具体事项说明如下
一、项目概况
（一）项目名称：淮北妇幼保健院孕优、婚检、健康教育公众号开发及系统对接。
（二）项目费用：本次招标费用计划投入不高于8万元。
二、招标方式：竞争性磋商综合评分法，不以最低价中标。评分细则见附件1：淮北妇幼保健院孕优、婚检、健康教育公众号开发及系统对接建设招标评分细则。
三、项目内容及技术要求
见附件2：淮北妇幼保健院孕优、婚检、健康教育公众号开发及系统对接建设招标技术需求书。
四、资质要求
从事软件开发并具备法人资格的企业。
五、投标要求
（一）投标企业按照我院孕优、婚检、健康教育公众号开发及系统对接需求书要求准备报价材料。
（二）投标文件资料打印装袋、密封，封口处加盖公章，投标人在投标开始前保持标书为密封状态并自行保管标书，开标后统一拆封标书。
（三）应提交的资质文件：1、营业执照复印件（三证合一） 2、法人代表证明书或法人委托书3、经办人身份证复印件4、相关资质证书5、同类经营业绩6、售后服务承诺书7、竞标价格采用人民币报价。以上资质文件要求加盖公章。
六、注意事项
（一）开标时间：2018年 11月7日上午10:00；开标地点：淮北市妇幼保健院门诊三楼会议室。
（二）投标人自行考虑市场风险，所报价格应包含完成本项目内容所产生的一切费用。
（三）该项目无预付款，投标人中标后按需求书要求完成并安装试用，试用期一个月。试用期满后达到招标人要求后，按双方签订合同的支付方式付款。
七、项目联系方式
联系人：杨进军 电话：0561-3034477
附件：1、淮北妇幼保健院孕优、婚检、健康教育公众号开发及系统对接建设招标评分细则。
2、淮北妇幼保健院孕优、婚检、健康教育公众号开发及系统对接建设招标技术需求书
淮北市妇幼保健院
附件1：淮北市妇幼保健院孕优、婚检、健康教育公众号开发及系统对接建设招标评分细则
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评审项目 |
评审细则 |
分值 | |
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商务技术 |
投标人综合实力 |
本次采购产品为软件产品，需从软件企业、成熟度、信息安全等多个方面作出要求。投标人提供软件能力成熟度集成模型（CMMI）三级以上（含）证书的得5分，提供ISO/IEC20000信息技术服务管理体系认证证书的得5分，提供 ISO27001信息安全管理体系认证证书的得5分。以上须提供复印件加盖公章（携带原件备查），每提供1项5分，最高得15分。 |
15分 |
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投标人业绩 |
投标人的孕前优生平台或妇幼平台近三年来在国内市级以上（含）妇幼保健机构使用的，每有一家得2分，最高得6分（投标时须提供合同复印件，不得涂改） |
6分 | |
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产品要求 |
考虑到产品的扩展性和兼容性，需后续对产品进行拓展升级。提供以下证书复印件加盖公章（携带原件备查）的，每提供一项得2分，最高得10分： （1）妇幼健康微信公众平台著作权证书 （2）孕前优生健康检查信息管理系统著作权证书 （3）孕前优生国家数据库接口传输系统著作权证书 （4）孕前优生健康检查信息管理系统软件产品评估证书 （5）妇幼保健信息系统软件测试证书 |
10分 | |
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技术方案 |
投标人须提供项目的技术方案，对各模块的内容和操作作出详细说明，并确保已经实现与妇幼平台互联互通。评标委员会根据方案综合评定，优的得15分，良的得8-14分，一般的得1-7分。 |
15分 | |
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售后服务能力、措施 |
投标人须提供售后服务方案，评标委员会从报修响应时间、人员到场时间、故障修复时间、巡检周期等售后服务的保障设置方面综合评定。优的得9分，良的得5-8分，一般的得1-4分。 |
9分 | |
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质保期 |
承诺质保期1年得1分，再此基础上每承诺增加一年质保期加2分，满分5分 |
5分 | |
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备注：以上评分内容须加盖公章的复印件装订在标书内 | |||
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价格分（40分） |
（进入复审各投标人中最低报价/该投标人的投标价）*40分 |
40分 | |
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满分 |
100分 | ||
附件2：
淮北市妇幼保健院孕优、婚检、健康教育公众号开发及系统对接技术需求书
第一章 技术总体要求
*（1）兼容性。目前我市已经建成妇幼健康信息系统，新增加的模块和功能必须兼容已有妇幼健康信息系统。要求孕优、婚检及健康教育公众号软件产生的业务数据通过短信验证方式与妇幼健康信息系统的信息实现数据查询，形成互动。
*（2）功能扩充性。随着我市信息化管理水平的提高，以及国家相关方案和规范的出台，必须对软件的部分功能进行扩充，以满足我市妇幼健康信息化管理的需要。
*（4）系统架构。采用面向对象的分析和设计方法，考虑到全市各医疗机构公众号升级等因素，要求系统必须统一的发布入口。对数据库管理系统及软件的技术要求关系数据库管理系统采用当前市场上流行的企业级版本，操作系统支持Windows 2008以上服务器操作系统。并安装必要的防火墙（硬件或软件）、杀毒和防护软件等。
*（5）系统设计。系统设计应做到支持业务协同办公，结构模块化，程序结构化，数据格式标准化，代码统一化，各种文档资料规范化。软件系统必须统一标准，规范设计，统一数据入口，充分共享；数据可被系统中任何处理环节使用，确保数据的完整性，一致性。
*（6）安全性、可靠性和健壮性。充分考虑系统的安全性、可靠性和健壮性。通过设置系统日志、自动记录全部操作过程；通过完整的权限管理机制进行权限划分。
*（7）操作界面和人性化。系统的操作要力求简便，操作界面的设计风格统一，便于用户快速掌握系统操作方法；用户界面简单明了，符合业务办理流程，具有人性化特点。
第2节 孕优、婚检及健康教育公众号建设功能要求
第二章 建设内容与要求
2.1 架构要求
根据妇幼健康信息化建设项目的整体设计思路，微信端需要获取我院孕前优生和婚前医学检查信息系统中的相关信息，实现与我市妇幼健康信息系统的数据交换和互联互通。投标商投标前应详细了解我市现有运行的妇幼健康信息系统的架构和功能要求，以确保能完成项目的开发要求。
2.2 标准要求
投标商对系统进行开发需遵循如下标准要求：
数据交互与信息共享应符合国家卫计委颁布的相关人口数据标准，如：WS 376-2013 儿童保健基本数据集、WS 377-2013 妇女保健基本数据集、WS/T 483-2016 健康档案共享文档规范等标准规范的要求；
数据交互与信息共享参考国际、国内卫生行业相关数据标准，妇幼健康信息平台可支持主流的卫生信息交换国际标准和规范。
2.3 功能要求
软件必须具有以下功能
（1）身份认证模块：服务对象短信身份证验证；
（2）孕前优生健康检查模块：分为三个部分，孕前优生健康查询、孕优检验报告单查询、孕优B超报告单查询；
（3）婚前医学检查模块：分为三个部分，婚前医学检查查询、婚检检验报告查询、婚检结果查询；
（4）健康教育模块：分为四个部分，预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播项目；孕产妇保健和儿童保健项目；育龄妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目；孕前优生健康检查和婚前医学检查项目；
2.4其它
（1）供应商的报价不得超过预算价。
（2）孕优、婚检及健康教育公众号建设软件的第三方平台发布及注册等各项费用由供应商自行承担。
（3）孕优、婚检及健康教育公众号软件需要使用短信费用包含在软件预算中，不再另行付费。
（4）涉及到与妇幼保健信息系统的接口费用由孕优、婚检及健康教育公众号建设供应商自行与信息系统供应商自行洽谈，相关费用已经包含在整个孕优、婚检及健康教育公众号建设软件预算中。
第三章 项目实施要求
3.1 项目实施人员要求
投标人需要在投标文件中对下述内容进行实质性应答和承诺。
（1）项目团队需要分别配备对开发任务有优势的项目经理人员承担工作，项目经理具有承担含有信息共享与移动应用信息化建设工程的能力。投标人应承诺在本项目的执行过程中，项目总负责人应在投标前进入项目招标单位详细了解需求，以确保能按时按质完成本项目的相应工作。
（2）投标人要提供人员配备方案及项目团队所有人员的资质证明和社保证明，并提供项目经理和技术负责人与投标人的长期劳务合同，劳务合同有效时间须覆盖本项目实施周期。在项目实施周期中，项目经理和技术负责人未经甲方同意不得变更，其他人员变更数量不超过 20%，需保证三名工程师驻场进行需求分析和改造工作。
（3）项目实施过程中，投标人须保证项目经理、技术负责人和核心人员参加由招标方组织的例会及其它与项目开发相关的会议，项目负责人须参加由招标方组织的各里程碑阶段会议。
3.2 项目开发过程要求
（1）应用系统的开发要严格按照软件工程的方法进行，采用原型与迭代相结合方式开发，根据用户需求持续改进，直到最终用户确认满意；
（2）系统开发过程至少应经历如下里程碑：制定项目启动与实施计划、用户需求调研、需求确认、撰写需求规格说明书、概要设计、详细设计、原型开发、上线部署、系统集成、系统联调测试、初验、试运行、终验。在整个开发过程中，投标人应积极开展工作，应加大与招标人的沟通并及时根据用户需求进行改进，按照合同要求，定期向招标人提供工程实施进展情况报告。各里程碑的产出物（含文档）均须招标方和市妇幼信息系统承建商共同确认后方可继续实施。
（3）投标人应提供具体的售后服务方案，提供售后服务具体措施、应急措施以及组织结构等。
（4）招标人有权在项目开发过程中指派人员到开发单位进行监督和定期检查，投标人有义务为监督人员提供工作方便。
（5）要求投标人根据功能需求，对开发工作量进行正确估算，包括市妇幼平台接口开发的所有开发费用均计入总报价。
3.3 项目进度要求
本项目计划建设周期为1个月，投标人应在投标书中进行项目阶段规划，包括但不限于设计规划、软件改造、软件测试、联调、试运行、正式上线等阶段，并在中标后与项目单位及市妇幼平台承建商共同制定切实可行的进度安排。
3.4 项目测评验收要求
在验收阶段，将按照招标方和投标方都认可的《系统需求规格说明书》，由招标方组织验收小组，进行功能和性能的验收测试。从系统的实用性、稳定性、可维护性、灵活性、可操作性、和安全性及系统文档、代码、规范及注释说明等方面组织全面验收。验收测试安排分为系统初验和系统终验。
招标方在收到投标方验收申请后，尽快组织系统初验。初验前投标方提供全部的工程文档和安装测试报告，并提供初验测试文档，在招标方认可后进行初验测试。初验通过后，系统正式进入试运行期。
初验合格后，经招标方同意，系统进入试运行阶段。在试运行期间，投标方须按招标方要求提供培训和技术支持，保证用户能够正确理解和使用系统。投标方必须对试运行中出现的任何问题及招标方提出的修改意见做出响应，并提交解决方案，在招标方确认后实施。若系统达不到合同规定要求，试运行期将顺延，但试运行期最长不得超过1个月。试运行期间如出现重大故障，则试运行期从故障排除之日起重新计算。
经过系统试运行，试运行系统符合用户要求后提出系统终验书面申请。验收标准将按照“需求说明书”和双方认可的有关系统设计文档所提的要求进行。招标方在收到投标方验收申请后，尽快组织系统终验。终验前投标方提供项目所有技术文档、商务文档及过程管理文档，在招标方认可后进行终验。终验通过后，系统正式进入质量保证期。
终验有关要求如下：
（1）系统终验标准
正式试运行期结束后进行系统终验，由投标方提出终验书面申请，招标方在收到投标方验收申请后，尽快组织系统终验。成立项目验收小组，由招标方、投标方、有关部门以及其他人员（最终用户、业务专家及技术顾问）等组成，对项目进行全面验收。系统终验前，投标方须提交终验测试标准和终验测试计划，内容包括：测试对象及应达到的测试指标、测试方法和测试条件、测试资料和数据，并以图表说明每一测试对象或过程的功能输入输出测试进度。
（2）系统终验内容
系统实用性：项目验收最关键的指标，检查系统是否符合当前业务的需要，特别是业务流的整体性和数据流的一致性，并前瞻性提供未来业务接口。
系统稳定性：硬件环境的稳定性、软件运行异常处理和正常运行情况。
系统文档：验收文档是否齐全、规范、准确、详细，主要的文档包括：需求分析报告，框架设计报告，数据库物理及逻辑设计报告，详细设计报告，编码规范及技术选型报告，测试报告，系统部署和发布报告，集成方案，软件用户使用手册，系统维护方案和操作文档等。
代码规范及注释说明：程序代码编写是否规范；注释说明或代码文档是否详细全面；接口定义是否符合局信息系统规划一致性的要求。
系统灵活性：系统是否方便客户进行维护；系统是否在先进性的基础上具备未来升级和可扩充性；是否利于系统平台迁移和部署等。
系统可操作性：界面是否友好性；是否实现傻瓜化操作和智能化数据检索功能。
系统安全性：是否有完善的安全机制保证系统的安全性，如软件方面的安全防范（加密措施、相关认证、数据库安全防范）的安全设置。
第四章 技术支持与售后服务要求
4.1技术支持与服务
质量保证期内的技术支持与售后服务
（1）投标人必须提供自验收合格之日起 1 年质量保证期的技术支持服务。方式应包括但不限于：电话技术服务、现场技术服务、定期巡查服务、性能调优、技术升级服务等。
（2）投标人应提供详细的服务计划和服务承诺、系统应急方案。在服务计划中须明确说明服务人员配置、服务流程设置、服务文档种类、服务响应时间以及在各种紧急情况出现后的应对措施。
（3）在质量保证期间，投标人须提供 7×24 小时技术支持和服务，如出现技术故障，工程师应在 2 个小时内使系统得以正常运行。如在 8 小时内（含节假日）未解决故障和问题，投标人应采取紧急预案，使系统得以正常运行。
（4）系统运行过程中如果出现各种技术故障和问题，投标人的专业工程师应在 2 个小时内到现场，使系统得以正常运行。如果在 8 小时内（节、假日也不例外）未解决故障和问题，投标人应采取紧急预案，使系统得以正常运行。
质量保证期后如继续提供相关服务，为用户提供质量保证期结束后完整的服务维修计划，包括服务内容、响应时间、服务方式、费用核算、质量保障等。有关费用另行协商，不计入本次招标报价。
4.2文档要求
（1）中标人应在系统初验前向用户提交完整的技术文档，内容必须与所开发的系统相一致，并尽可能详细。所提交的技术文档必须是正式版本，书面形式与电子形式的内容一致。
（2）中标人须提供所开发系统的各项技术指标的测试报告、第三方软件产品的用户使用授权书。
（3）中标人须提供技术文件包括系统需求规格说明书、系统设计方案（包括概要设计和详细设计）、系统用户手册、系统维护手册等。
（4）投标人须对本项目的所有技术文件以及招标人提供的内部资料、技术文档和信息予以保密。投标人须遵守与招标人签订的保密协议，未经招标人书面许可，不得以任何形式向第三方透露本标书以及本项目的任何内容。一旦因投标人的原因造成泄密，应承担相应责任。
4.3培训要求
（1）投标人应将本系统中涉及的系统软件功能、技术维护、数据整合的操作方法向用户进行培训。培训的目标是，确保维护和管理技术人员能够系统地了解此系统，从而能够熟练的对系统进行安装、运行、测试、诊断、维护/维修、管理。确保各级业务人员能够熟悉新业务流程、应用系统软件的操作流程，熟练掌握应用系统软件的使用。
（2）投标方应在系统开发实施的不同阶段，根据不同的用户群体，制定不同的培训内容。在培训阶段双方可以根据实际情况协商，制定更加详细的培训计划。考虑招标方实际情况，培训工作也可以分批进行。
（3）对于所有培训，招标方负责组织，投标方须设立专门的培训组，派出具有相应专业知识、丰富的实际工作经验的专业人员进行培训。培训使用的教材、资料、文件将由投标方准备，均用中文编写。
